廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全防范的緊急

通知

2021-01-18  16:16    來源：?廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、市政、環(huán)衛(wèi)主管部門：

近日，在汕頭、揭陽(yáng)兩市開展城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程專項(xiàng)檢查時(shí)，我廳發(fā)現(xiàn)部分在建城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程存在交通疏導(dǎo)與警戒措施不到位、通風(fēng)照明和個(gè)人防護(hù)等安全防護(hù)器械缺失以及深基坑安全防墜網(wǎng)、防護(hù)圍欄設(shè)置不規(guī)范等嚴(yán)重安全隱患，面臨重大安全風(fēng)險(xiǎn)。為貫徹落實(shí)省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)決杜絕亡人事故，現(xiàn)就切實(shí)做好市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)安全防范緊急通知如下。

一、提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范責(zé)任落實(shí)

當(dāng)前正值歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，建筑工地特別是城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程施工進(jìn)入高峰，一些企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，同時(shí)，受市場(chǎng)、疫情、天氣等不利影響，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。各級(jí)各有關(guān)部門要始終把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神作為根本遵循，要從講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性自覺性，堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，針對(duì)可能發(fā)生事故的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性工作措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，特別要堅(jiān)決杜絕亡人事故。

二、迅速組織落實(shí)，扎實(shí)開展有限空間作業(yè)安全隱患排查整治

各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合歲末年初有關(guān)安全生產(chǎn)工作安排，以城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)工程為重點(diǎn)，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展安全隱患排查整治：一是落實(shí)人員到崗履職。檢查施工項(xiàng)目部人員和項(xiàng)目監(jiān)理部人員到崗履職情況,重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職情況，以及從業(yè)人員持證上崗情況。二是嚴(yán)把基坑工程等危大工程施工安全關(guān)。科學(xué)編制深基坑工程專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格執(zhí)行方案中的開挖順序和坡度。基坑（槽）或管溝深度超過5米（自然放坡的除外）的必須進(jìn)行專家論證。施工中應(yīng)采取措施防止地面水流入坑（槽）、溝內(nèi)，以免邊坡塌方或基土遭破壞。三是強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全防范。要吸取以往有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管，包括審批施工方案、落實(shí)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底、規(guī)范安全作業(yè)程序等方面要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，督促責(zé)任單位加強(qiáng)旁站監(jiān)控。四是提升應(yīng)急處置能力。要強(qiáng)化有限空間作業(yè)應(yīng)急處置，針對(duì)窒息、中毒、坍塌等重大風(fēng)險(xiǎn)源專門制定應(yīng)急處置預(yù)案，提升項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員及總監(jiān)等關(guān)鍵人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防控能力，開展專項(xiàng)應(yīng)急處置安全交底，向一線作業(yè)人員普及有限空間作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)，按規(guī)定配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品，定期開展應(yīng)急救援演練，提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決杜絕盲目施救。

三、加強(qiáng)研判防范，確保春節(jié)期間安全應(yīng)急各項(xiàng)工作落實(shí)到位

對(duì)于春節(jié)期間需繼續(xù)施工的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)監(jiān)管到位，督促相關(guān)企業(yè)將項(xiàng)目施工情況及安全生產(chǎn)措施報(bào)屬地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門備案，施工項(xiàng)目各參建單位要落實(shí)“提級(jí)管理”有關(guān)措施，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的緊急情況，確保春節(jié)期間施工安全。要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對(duì)各種突發(fā)事件和異常情況及時(shí)妥善處理并按規(guī)定如實(shí)上報(bào)。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年1月14日