粵建質〔2015〕78號
各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門:
2015年是全省房屋市政工程質量專項治理工作實施推進階段的第二年,為推進工程質量專項治理工作深入開展并切實取得成效,現將2015年全省住宅工程質量常見問題專項治理工作方案印發給你們,請認真貫徹執行。
廣東省住房和城鄉建設廳
2015年5月4日
(聯系人:許欣毅,聯系電話:020-83133522,傳真:020-83133587,郵箱:aqglc@126.com)
2015年全省住宅工程質量常見問題專項治理工作方案
為貫徹落實住房城鄉建設部《關于印發2015年全國住宅工程質量常見問題專項治理重點工作的函》(建質質函〔2015〕21號)要求,深入開展全省住宅工程質量常見問題專項治理工作,制定本方案。
一、工作目標
各級住房城鄉建設行政主管部門、工程質量監督機構以及各有關單位結合工程質量治理兩年行動工作部署,制定住宅工程質量常見問題專項治理工作方案,嚴格落實關鍵崗位質量管理責任,從設計、施工、材料、質量控制等各個環節入手,組織編寫專項治理技術措施、防治手冊等技術文件,全面提升新建住宅工程質量常見問題預防和治理覆蓋率,住宅工程質量水平穩步提高,住宅質量投訴逐年減少,專項治理工作取得成效。
二、主要任務
治理范圍:新建住宅工程,特別是保障性安居工程。
治理重點:滲漏、裂縫、給排水、電氣、節能等影響使用功能的質量常見問題,以及結合本地實際列出的其它需重點治理問題。
三、實施步驟
(一)部署階段(即日起至2015年5月20日)
1.按照本方案要求,結合當地實際制定本地區2015年專項治理實施方案,列出工作計劃,建立工作領導小組,研究制定激勵約束措施,確定本地區2015年的專項治理重點。
2.通過組織召開動員大會、印發文件等形式,廣泛開展專項治理的宣傳教育活動,確保將專項治理的指導思想、總體目標、治理內容和工作要求,全面、及時傳達到每個建筑施工、工程監理企業,督促、指導和組織各有關單位制定具體工作措施,確定關鍵崗位人員負責抓落實,全面啟動2015年的專項治理行動。
(二)組織實施階段(2015年5月下旬至11月底)
1.督促企業落實責任。指導和督促建筑施工企業不斷完善質量保證體系,有效提升工程項目質量管控能力,結合實際制定質量常見問題治理的技術措施、管理措施、作業指導書等,將工程質量常見問題治理情況作為企業日常質量檢查的重點內容,制定具體的企業自查計劃,明確工程項目在不同階段的檢查重點,分管質量的企業負責人、技術負責人要帶隊檢查工程項目開展專項治理工作情況,指導施工現場及時發現并消除重大質量隱患,確保工程質量常見問題措施落到實處。要求建筑施工企業必須指定企業和工程項目的關鍵崗位人員負責專項治理工作。
2.組織專題業務培訓。要組織行業專家開展工程質量常見問題防治有關技術標準規范、技術措施、管理措施的宣講培訓,提升本地區工程質量監督人員、建筑施工企業質量管理人員、工程監理企業監理人員防治質量常見問題能力。
3.推進示范觀摩活動。要推進住宅工程質量常見問題專項治理示范工程創建活動,調動工程建設各方主體的積極性,2015年,每個地級以上市(含佛山市順德區)至少要樹立2至3項示范工程,每個縣(區)至少要樹立1項示范工程,通過采取新聞報道、現場觀摩、專題研討等形式互相學習,充分發揮示范工程的樣板帶動作用,推動專項治理措施的有效落實。我廳將適時組織召開專項治理工程觀摩會,交流各地好的做法和經驗,推動專項治理工作深入開展。
4.倡導樣板引路制度。要繼續大力推行樣板引路制度,引導工程項目建立樣板層、樣板間、樣板工藝,對涉及滲漏、裂縫、給排水、電氣、節能等方面的施工工藝及關鍵部位的施工工序、構造做法等逐層解剖、標識工藝做法,作為技術交底、過程控制和工序驗收的實物參照標準,逐步實現施工工藝規范化、操作流程標準化和質量要求直觀化,不斷增強提升技術管理人員、施工作業人員的質量意識和操作技能,切實起到樣板引路的作用。此外,引導建筑施工企業將質量常見問題防治施工工藝、管理方法等納入QC活動攻關、總結上升為工法,開展QC成果和工法評審,鼓勵具備條件的申報省級和國家級工法。
5.強化監督檢查力度。要結合工程質量治理兩年行動排查和督查,加強對住宅工程質量常見問題專項治理措施落實情況的監督檢查,重點檢查專項治理組織開展情況、常見問題治理措施落實情況、質量分戶驗收制度執行情況。工程質量監督機構要結合日常監督,強化對專項治理工作的監督管理,對落實不到位的相關企業和責任人,應及時督促整改。
(三)總結推廣階段(2015年11月30日前)
1.對2015年開展住宅工程質量常見問題專項治理工作進行總結,評估治理工作的實際效果,推廣專項治理的工作經驗,研究提出工作意見和建議,形成專項治理總結材料。
2.完善本地區工程質量常見問題治理監督管理工作制度,將住宅工程質量常見問題專項治理工作常態化,全面提升本地區房屋市政工程質量管理水平。
3.根據專項治理工作實際,制定或修訂相關質量管理制度,出臺治理技術措施,推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新材料和先進施工管理方法,編制專項治理手冊。
四、工作要求
(一)提高認識,加強組織領導。住宅工程質量關乎人民群眾的切身利益,提高住宅工程質量是黨和國家的明確要求,也是住房城鄉系統開展工程質量兩年治理行動的重要內容,全省住房城鄉建設系統要充分認識開展全省住宅工程質量常見問題專項治理的重要性,要切實增強抓好這項工作的責任感、使命感和緊迫感,由分管領導親自掛帥,采取有力措施,做好工作部署,開展宣傳動員,營造良好氛圍,切實推動專項治理工作扎實有效的開展。
(二)強化措施,加大治理力度。全省各級住房城鄉建設行政主管部門要加強工作研判,找準本地區住宅工程質量管理的薄弱環節和關鍵部位,制定針對性的工作措施,確保專項治理全覆蓋,無死角。要及時掌握了解所轄區域以及建筑施工、工程監理企業組織開展專項治理的進展狀況,對治理工作不落實、重大質量隱患較多或社會投訴強烈的工程質量問題要專人跟蹤督辦。要堅決依法從嚴查處專項治理工作流于形式、重大質量隱患屢禁不止的相關企業和責任人。要加強社會監督,充分發揮媒體、電視、網絡等輿論監督作用,完善舉報獎勵制度,鼓勵和發動群眾投訴舉報、曝光涉及工程質量常見問題的違法違規行為,將工程質量管理不善、問題突出的工程項目及相關企業予以曝光。
(三)專人負責,落實信息報送。各地級以上市及順德區住房城鄉建設主管部門要建立專項治理工作臺帳、信息報送等管理制度,落實專人加強信息報送各項相關工作。5月15日前,以書面及電子郵件形式將本地區開展專項治理工作方案及工作聯絡員信息(姓名、職務和聯系方式)報送我廳工程質量安全監管處。11月30日前,將本地區的專項治理工作總結報送我廳工程質量安全監管處。
責任編輯:凌紅梅